ワシントン： ドナルド・トランプ米大統領は、 イランとの通商取引を継続する国からの輸入品に25%の関税を課すと発表した。これは、署名入りの大統領令、公表された法的枠組み、あるいは米国貿易機関からのガイダンスもないまま行われた、包括的な宣言である。この発表は、世界の貿易相手国を直ちに動揺させ、同盟国、企業、そして規制当局に運用上の透明性を欠いたまま放置する、唐突な政策発表への依存を鮮明にした。
提案された関税は、テヘランとの貿易を行っている第三国に制裁を課すことで、既存の制裁措置を超えて米国のイランへの圧力を強化するものである。しかし、ホワイトハウスは、どのようなレベルや種類の商取引が制裁の対象となるのか、取引がどのように評価されるのか、どの連邦機関が執行を監督するのかを明確にしていない。手続きの詳細が欠如していることは、標準的な貿易政策の慣行からの逸脱を示しており、外交官や通商当局の間で、世界貿易機関（WTO）の規則や既存の米国貿易協定との整合性について懸念が生じている。
中国は依然としてイラン産原油および石油製品の最大の購入国であるため、今回の措置の影響を最も受けやすい国である。中国の精製会社は、イランのエネルギー輸出の大きな割合を占めており、これはテヘラン経済の要となっている。米国が中国からの輸入品に幅広く関税を課せば、産業機器、電子機器、消費財など、米国市場に流入する幅広い製品に影響が及び、既に緊張状態にある米中貿易関係をさらに悪化させるだろう。
インドは近年取引を縮小しているものの、特にエネルギーと地域インフラにおいてイランとの商業的つながりを維持している。インドの輸出業者は医薬品、化学薬品、工業製品を米国に輸出しており、インドとイランの貿易が不適切と判断された場合、これらの分野が影響を受ける可能性がある。インド当局はこれまで国際制裁の枠組みの遵守を強調してきたが、トランプ大統領の発表には、例外措置や個別審査の仕組みは示されていなかった。
政策の不確実性の中で、地域のハブはリスクに直面
アラブ首長国連邦（UAE）は、食品、金属、消費財を含むイラン製品の再輸出および物流拠点として中心的な役割を果たしています。UAEの港湾および自由貿易地域を通じた貿易は、イランとアジア、アフリカ、そしてヨーロッパの市場を結び付けています。 米国がUAEからの輸出品に関税を課した場合、アルミニウム、鉄鋼、石油化学製品の輸送に影響を及ぼし、湾岸諸国の製造業に対するこれまでの米国の貿易措置の影響をさらに悪化させるでしょう。
トルコは、地理的条件と長年にわたる商業的つながりを背景に、エネルギー、農業、製造業においてイランと国境を越えた貿易を行っています。トルコの対米輸出品には、自動車部品、家電製品、繊維製品などが含まれます。トルコとイランの貿易に関連するいかなる関税も、既に高インフレと通貨変動に悩まされているトルコ経済にさらなる圧力をかけることになります。一方、トルコ政府は、遵守すべき事項を明示した正式な通知を受け取っていません。
ブラジルも、イランへの農産物供給国としての役割から、影響を受ける可能性のある国の一つです。ブラジル産のトウモロコシ、大豆、肉製品は、イランの食料輸入の主要構成成分です。米国がこれらの貿易に関連する関税を課した場合、ブラジルは米国のイラン政策紛争に直接関与していないにもかかわらず、ブラジルのアグリビジネス輸出業者に影響を与え、南米と中東市場を結ぶ既存のサプライチェーンに混乱をもたらすでしょう。
実施内容が未定のままで市場は反応
投資家が発表の詳細不足によるリスクを評価する中、 金融市場は慎重に反応した。イラン産原油の供給途絶への懸念からエネルギー価格は上昇し、製造業と小売業は輸入コストをめぐる不透明感を指摘した。米国の経済団体は、公表された規則がないことで企業がリスク評価や調達戦略の調整を妨げ、コンプライアンス違反の可能性が高まっていると指摘した。
この発表は、正式な規制プロセスではなく、繰り返し公式声明に頼ってきた政権の貿易政策への批判を強めるものとなった。書面による指示、期限、法的根拠がないため、提案された関税は、即時の外交圧力をかけながらも、実際には執行不可能なままである。本稿執筆時点で、米国の政府機関は実施指針を発表しておらず、貿易相手国と米国企業は、確立された貿易法ではなく、大統領の宣言のみによって生じる不確実性に直面している。 –コンテンツシンジケーションサービス提供